關鍵礦產成為美國戰略儲備重要目標

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　　近來，據多家外媒報道，美國正在加緊采取各種措施，加大將關鍵礦產作為美國戰略儲備的行動力度。

　　英國《金融時報》當地時間十月12日報道稱，美國國防部正尋求采購價值高達10億美元的關鍵礦產，作為其全球儲備行動的一部分。美國國防部下屬的國防后勤局（DLA）在最近幾個月發布的公開文件中披露了美國政府加速擴充國家儲備的計劃。一名美國前國防官員宣稱，這筆10億美元的計劃相較此前的儲備力度明顯加大。

　　根據DLA最近發布的采購意向，美國計劃從本土企業美國銻業公司（USAC）采購價值最高達5億美元的鈷和價值最高達2.45億美元的銻，從一家未披露名稱的美國公司采購價值最高達1億美元的鉭，以及從力拓集團和總部位于伊利諾伊州、在日本和中國設有辦事處的化工制造商APL Engineered礦產公司聯合采購價值合計達4500萬美元的鈧。

　　一名行業高管稱，這些計劃表明，美國政府“意識到這些礦產的重要性，并希望支持其現有的所有國內產能”。“西方政府在關鍵礦產儲備方面仍處于早期階段，但他們的關注度正不斷上升。”

　　《金融時報》稱，DLA目前儲備著數十種合金、金屬、稀土、礦石及貴金屬，存放在全美各地的倉庫中，截至二零二三年其資產估值達13億美元。只有在宣布戰爭時期，或在國防部負責采辦與維持事務的副部長認定為國家防務所需時，總統才可批準動用這些儲備。

　　不過，市場人士認為，DLA的采購量不切實際，“在大多數情況下，要求的噸位超過了美國的年產量和進口量”，這有可能對市場形成壓力。

　　澳大利亞《時代報》十月12日援引一份內部簡報稱，作為擬與美國達成的資源協議的一部分，澳大利亞正在考慮對關鍵礦產引入強制性最低限價，并為新的稀土項目提供資金。政府官員已經開始與礦產商就價值12億澳元（約合7.7628億美元）的“關鍵礦產戰略儲備”進行談判。

　　今年以來，美國在政策方面進一步加大了對關鍵礦產的支持力度。

　　美國國會2025年初通過H.R.4772法案，撥款支持關鍵礦產投資，包括建海外冶煉廠等。

　　此外，美國正就設立一只規模為50億美元的采礦投資基金展開談判。知情人士表示，目前關鍵細節仍在協商中，尚無法確定最終是否會達成協議。

　　美國也希望通過加速推進深海采礦保障關鍵礦產供應鏈安全，促進經濟增長。2025年4月，特朗普簽發《釋放美國離岸關鍵礦產和資源》行政令，明確提出深海礦產富含鎳、鈷、銅、錳、鈦及稀土元素等戰略礦物，對美國的國家安全與經濟繁榮至關重要。這一行政令還提出多項具體措施。此后，包括美國商務部在內的多個部門推出了相關政策。（周武英）

　　石油新聞中心

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