破解新型儲能產業(yè)發(fā)展瓶頸

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　　新型儲能是支撐新型電力系統(tǒng)的重要技術和基礎裝備，是實現(xiàn)“雙碳”目標的核心要素，也是培育能源領域新質生產力、提升國際競爭力的戰(zhàn)略選擇。國家發(fā)展改革委、國家能源局日前聯(lián)合印發(fā)的《新型儲能規(guī)模化建設專項行動方案（2025—2027年）》提出，2027年，新型儲能基本實現(xiàn)規(guī)模化、市場化發(fā)展，技術創(chuàng)新水平和裝備制造能力穩(wěn)居全球前列，市場機制、商業(yè)模式、標準體系基本成熟健全，適應新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行的多元儲能體系初步建成，形成統(tǒng)籌全局、多元互補、高效運營的整體格局，為能源綠色轉型發(fā)展提供有力支撐。當前，全球能源格局深度調整，我國能源結構加速轉型，發(fā)展新型儲能已成為提升電網(wǎng)調節(jié)能力、促進新能源高效消納、保障能源安全、推動能源高質量發(fā)展的必然路徑。

　　“十四五”以來，新型儲能跑出“中國速度”。截至2025年6月底，全國裝機規(guī)模達9491萬千瓦，5年增長了近30倍，占全球總裝機40%以上。技術路線日趨多元，從鋰電拓展至壓縮空氣、液流等多元矩陣，儲能時長2至4小時的項目裝機占比超七成，4小時及以上長時儲能項目占比超15%。湖北應城300兆瓦鹽穴壓縮空氣儲能電站并網(wǎng)運行，系統(tǒng)效率大幅提升且關鍵裝備國產化。應用場景呈現(xiàn)“電源側基地化、電網(wǎng)側區(qū)域化、用戶側多元化”特征，江蘇建設的規(guī)模化、多形態(tài)儲能調峰體系，最大調峰電力達1000萬千瓦，有效增強了電網(wǎng)調節(jié)能力。商業(yè)模式持續(xù)創(chuàng)新，“容量租賃+輔助服務”模式漸成趨勢。

　　也要看到，新型儲能產業(yè)發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn)。技術層面，結構性矛盾突出，鋰電占比過高與長時儲能技術短板并存，難以支撐大規(guī)模新能源消納。市場機制上，容量電價機制尚待完善，電力現(xiàn)貨市場價格信號引導不足，多元價值釋放受阻。安全基礎領域，電化學儲能熱失控風險尚未得到根本性管控，技術標準與管理體系亟待構建。產業(yè)鏈供應鏈環(huán)節(jié)，關鍵材料自主保障能力薄弱，退役電池循環(huán)利用體系尚不健全。以上挑戰(zhàn)亟需通過技術創(chuàng)新、完善機制、加強監(jiān)管等方式系統(tǒng)應對。

　　強化技術創(chuàng)新，突破新型儲能發(fā)展瓶頸。系統(tǒng)布局國家級科技專項，推行“揭榜掛帥”，重點攻關長時儲能效率提升、本質安全防控等關鍵技術。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，組建產學研用創(chuàng)新聯(lián)合體，推動裝備研發(fā)與成果轉化。在青海等資源富集區(qū)布局極端環(huán)境實證基地，開展多技術路線并行對比驗證，依托大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。給予首臺套前沿技術裝備政策支持，降成本、提韌性，增強產業(yè)鏈安全自主可控能力。

　　健全市場機制，構建可持續(xù)商業(yè)模式。明確新型儲能獨立市場主體地位，在現(xiàn)貨市場未完善區(qū)域試點“容量租賃+調峰補貼”過渡方案，完善電價聯(lián)動。加快構建“容量電價+電量電價+輔助服務”多元收益體系，擴大峰谷價差，引入爬坡、轉動慣量等輔助服務品種。創(chuàng)新應用場景與調控方式，提升調用水平。推動綠電交易與儲能放電量掛鉤，實現(xiàn)環(huán)境權益顯性化。鼓勵“新能源+儲能”聯(lián)合運營與共享模式，支撐新型電力系統(tǒng)高效運行。

　　完善治理體系，筑牢產業(yè)安全根基。加快構建覆蓋“安全管控—產能調控—循環(huán)利用—標準引領”的全鏈條治理框架。實施全生命周期安全管理，推廣“電池護照”溯源。依托全國統(tǒng)一大市場，完善產能預警，建立備案動態(tài)監(jiān)測與利用率指標體系，加強投資指導，避免低效重復建設。建立退役電池強制回收責任制，提升材料循環(huán)利用，保障關鍵礦產供應鏈安全。

　　優(yōu)化產業(yè)布局，拓展國際合作空間。在西北、華東等適宜區(qū)域布局國家級產業(yè)集群，引導要素集聚，形成龍頭引領、梯隊協(xié)同的產業(yè)格局。深化“一帶一路”共建國儲能合作，發(fā)揮政府間多邊、雙邊機制作用，推動技術交流與裝備“走出去”，鼓勵企業(yè)布局海外儲能項目，組建中國儲能產業(yè)聯(lián)盟，強化風險管控，助力產業(yè)穩(wěn)健“出海”。積極主導構網(wǎng)型儲能等核心領域國際標準制定，推動認證的國際互認，以高標準引領產業(yè)高質量發(fā)展。（楊韡韡）

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