安徽省開展黑加油點“大掃除”專項整治行動

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　　近日，安徽省合肥市長豐縣公安局下塘派出所破獲一起非法存儲、運輸、買賣危險物質案，抓獲涉案人員7名，查獲成品汽油5.3噸。

　　為嚴厲打擊黑加油點等成品油非法違法行為，安徽省安委會辦公室從今年7月至十二月在全省范圍內開展黑加油點“大掃除”專項整治行動。截至目前，全省共查實違法問題線索264個，查封非法油品約700噸，查扣流動加油車177臺、非法經營儲油罐74個，行政處罰580萬元，追究刑事責任30人。

　　部門協作?合力推進

　　今年9月，下塘派出所民警發現一男子在轄區內非法買賣成品汽油。該男子駕駛貨車多次于凌晨時段往返于下塘鎮、雙墩鎮、崗集鎮等地。9月3日，下塘派出所開展收網行動，于當天16時許當場抓獲嫌疑人王某。辦案人員發現，王某車輛后備箱堆放著32個裝滿汽油的塑料桶。根據其交代內容，民警隨后又在崗集鎮一倉庫內查獲非法儲存的5.3噸汽油。

　　經調查，王某的汽油購自夏某，夏某通過關系人從外地購油后，用改裝灑水車運至合肥儲油點進行分裝，再駕車配送至下游銷售人員手中。目前，5名涉案人員已被采取刑事強制措施，案件正在進一步偵辦中。

　　這起案件是此次專項整治行動的一個典型案例。

　　為推動專項整治工作開展，安徽省安委會辦公室成立專項整治行動工作專班，組織省工業和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳、省農業農村廳、省應急管理廳、省市場監管局、省稅務局，會同省高級人民法院、省人民檢察院等單位，以油品來源、車船改裝、銷售渠道等為切入點，重點整治流動加油車、非法經營的自建油罐等5類黑加油點以及非法調和銷售油品、非法改裝加油車船等6類黑色鏈條，突出點上清除、面上排查、行刑銜接、鏟除鏈條，全面排查整治成品油非法違法行為，合力形成嚴厲打擊成品油非法違法行為的高壓態勢。

　　合肥市組織市公安局、市應急管理局、市商務局、市工信局、市交通運輸局、市市場監管局、市生態環境局等7家單位安排專人進駐該市危爆危險行業領域安全工作專班開展實體化運行，另有24家市直單位作為成員單位全力推動專項工作的開展。

　　合肥市專班研究制定全鏈條整治非法經營成品油工作指引，從實操層面指導執法單位依法整治非法運輸、儲存、銷售成品油等行為；緊盯“人員、車輛、設備、路線”四大維度開展分析研判，對“源頭采購—異地運輸—隱蔽儲存—末端分銷”非法產業鏈條開展全方位治理。

　　專項整治行動開展以來，合肥市成功打掉源頭窩點13處，取締黑加油點37處，處罰無證經營人員49人，辦理刑事案件9起，對非法經營成品油行為形成有力震懾。

　　蕪湖市建立市直部門包保縣區的工作機制，由市商務、市監、公安、交通、應急管理、稅務等部門分片包保縣區，與屬地工作組同步開展線索核查排查工作，同時，建立聯絡員工作群，對核查排查工作中發現的相關問題，及時在工作群中溝通交流。

　　馬鞍山市安委辦結合相關部門的職責，制定了《打擊非法流動加油車“十步法”》，將打擊黑加油車整體流程細化分解為線索摸排、跟蹤定位、統籌調度、現場處置、調查取證、分類執法、后續處理、源頭追溯、公開曝光、長效機制等10個步驟，明確各部門工作職責和流程。

　　群防群治?疏堵結合

　　連日來，安徽省各地各有關部門組織力量深入工業園區、物流園區、建筑工地、國省干道沿線等重點區域場所，對前期摸排的黑加油點線索實施集中核查處置，并結合群眾舉報線索，對非法油品生產、銷售、運輸、納稅等各環節違法行為進行溯源核查、起底排查、依法打擊。

　　其間，安徽省安委會辦公室成立4個工作指導組，對合肥、滁州、馬鞍山、蕪湖等地專項整治行動開展情況進行指導檢查。

　　為提高核查質效，各地強化技術應用，豐富核查手段。

　　蚌埠市通過運用無人機，對重點部位、隱蔽場所開展空中巡查，發現問題線索。同時，協調公安、交通等部門運用視頻數據、車輛運行軌跡等數據支援排查可疑車輛和可疑聚集地點，輔助偵查。

　　宿州市在組織開展走訪摸排的同時，依托視頻監控、無人機巡查航拍、大數據篩查等技術手段，對黑加油點線索進行摸排。

　　在部門協作發揮強大合力之外，各地還鼓勵公眾參與，充分發揮群防群治力量。

　　合肥市應急管理局發布《關于鼓勵有關安全生產舉報的通告》，鼓勵群眾提供非法儲存、經營成品油線索，并已向舉報并核查屬實的20名群眾發放舉報獎勵共2萬元。淮南市通過“淮南發布”微信公眾號、該市應急管理局官方網站和微信公眾號、鳳臺縣融媒體中心等平臺發布有獎舉報信息，并在各縣區、鄉鎮、街道、村（社區）張貼有獎舉報宣傳海報，向群眾征集舉報線索。

　　此外，為服務企業用油需求，各地不僅在“堵”上突破，還在“疏”上用功。

　　以合肥市為例，該市商務部門組織全市成品油運輸企業分片包干，解決企業用油運輸難題。

　　目前，合肥市商務部門正積極應用信息化手段，牽頭應急管理、交通運輸、市場監管等部門和公交公司加速推進工油配送平臺建設，構建起“全鏈條閉環管理、全要素智能監控、全流程協同治理”的現代化成品油市場管理運營體系。

　　江蓬新

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